25 декабря 1990 года Верховный Совет РСФСР утвердил Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности", ставший знаковым моментом на пути к рыночной экономике. Этот документ впервые легализовал частную инициативу, наемный труд и прибыль в качестве главной цели хозяйствования. Закон уравнял права государственных, частных и кооперативных предприятий, что означало конец эпохи административно-командной системы. Государство вынуждено было признать: дальнейшее удерживание экономики в прежних рамках больше невозможно.
Частное предпринимательство: путь к легализации
Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" не был спонтанным прорывом, а стал логическим итогом многих лет постепенных изменений в экономике. С 1980-х годов начали появляться кооперативы и предпринимательские инициативы, что подготавливало почву для новой реальности. Как отмечают эксперты, главный упор законодательного акта был на закрепление уже происходящих рыночных изменений, а не на их запуск.
Эксперт Центра политических технологий Никита Масленников подчеркивает, что легализация частного предпринимательства началась с закона о кооперации, который заложил основные принципы равенства между госсектором и кооперацией. Закон 1990 года стал подведением итогов длительного процесса.
Свобода и отсутствие регулирования
Главным достижением нового закона стала свобода — предприятия получили возможность определять свои цены, заниматься любым видом запрещенной деятельности и открывать филиалы как в России, так и за ее пределами. Однако, несмотря на эти достижения, закон не имел четких механизмов для создания необходимой среды, что стало следствием отсутствия комплексной экономической политики.
По словам Масленникова, правительство обязано было создать условия для реализации закона, но этого не произошло. Вместо согласованной программы реформ в стране существовали лишь разрозненные идеи и предложения, что усложняло ситуацию. Закон разрешал предпринимательскую деятельность, но не решал вопросы собственности, что оставляло большую часть активов под контролем государства.
Последствия и вызовы переходного периода
Хотя закон 1990 года часто связывают с негативными явлениями, такими как социальное расслоение и криминализация бизнеса, эксперты согласны, что основные проблемы возникли позже, в условиях гиперинфляции и ослабленного государства. Принятие закона помогло минимизировать хаос, создав хотя бы базовую структуру для ведения бизнеса.
Сейчас, спустя 35 лет, аргументы о том, что без этого закона экономика могла полностью погрузиться в неформальный хаос, звучат актуально. Вновь возникла необходимость в осмысленной структурной политике и упорядочивании бизнес-среды, что подчеркивает важность того исторического шага, который был совершен в 1990 году.
