В январе 2026 года в России вновь разгорелись дискуссии вокруг идеи введения специальных страховых взносов на финансирование ухода за пожилыми гражданами. Это предложение вызывает споры, балансируя между необходимостью социальной поддержки и экономическими реалиями.
В этой статье рассматриваются причины появления инициативы, ее возможная реализация и перспективы.
Демографический вызов и бюджетные ограничения
Россия, как и многие другие страны, сталкивается с серьезной проблемой старения населения. Число граждан, нуждающихся в помощи из-за утраты способности к обслуживанию себя, неуклонно растет. В ответ на эту проблему с 2018 года реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода (СДУ), который охватывает 89 регионов и уже более 173 тысяч человек. Главная цель — обеспечить пожилым людям и инвалидам возможность оставаться дома, получая необходимую поддержку.
Тем не менее, для охвата 1,3 миллиона нуждающихся к 2030 году понадобится около 458 миллиардов рублей ежегодно. Однако запланированное финансирование на 2026–2027 годы составит всего 32 миллиарда рублей, что невозможно покрыть потребности. Этот разрыв в финансировании предопределил появление новых идей, включая предложения о дополнительных взносах.
Минфин и сценарии финансирования
В январе 2026 года эксперты НИФИ при Минфине России выступили с предложением о переходе к страховой модели финансирования системы долговременного ухода, которая включает введение дополнительных взносов с заработной платы.
Сценарии, предложенные экспертами, представлены следующим образом:
- Базовый сценарий: охват 1,3 млн человек с взносом 1% от фонда оплаты труда.
- Расширенный сценарий: охват 6,5 млн человек с возможной ставкой 5% от зарплаты.
Ранее, в 2023 году, обсуждался взнос в 0,5%, но новые расчеты показывают, что для полноценной системы необходимо значительно больше средств.
Аргументы и критика предложения
Сторонники данной модели отмечают следующие преимущества:
Однако предложение подверглось критике:
