Внимание на вопрос границ: что меняется в законе
В Государственной думе стартует обсуждение первого чтения проекта федерального закона, затрагивающего будущее особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Новый документ ставит перед собой задачу определить официальный порядок изменения границ таких территорий при необходимости размещения строек, объектов обороны, важной инфраструктуры — как регионального, так и федерального значения. Эти перемены предполагается разрешать лишь в исключительных случаях и только после работы специальных комиссий.
Новые комиссии и вопросы к прозрачности
Создание федеральных и региональных комиссий обещает усилить экспертный контроль над процессом принятия решений. Тем не менее специалисты обратили внимание на пробелы в проекте: пока не ясно, какими параметрами руководствоваться при определении «существенного влияния» проектов на социально-экономическое развитие. Кроме того, нет четкого перечня ситуаций, когда подобное вмешательство в границы ООПТ действительно оправдано. Эксперты ТПП России стремятся внести ясность ко второму чтению – они предлагают расширить состав комиссий за счет экологов и специалистов по сохранению природного баланса, а также доработать процесс отбора крайне важных для государства объектов.
- Внести в комиссии специалистов, работающих с биологическим и ландшафтным разнообразием
- Сформировать открытый перечень случаев допустимых изменений
- Выработать порядок оценки участков, утративших охраняемый статус из-за природных или техногенных причин
Финансовая нагрузка — новый аспект развития ООПТ
Законопроект предусматривает особые выплаты для бизнеса, размещающего объекты на ООПТ. Сборы и арендная плата будут целевыми – эти средства будут направляться на поддержание функционирования и развитие природоохранных территорий. Однако представители предпринимательского сообщества отмечают: новая схема увеличит количество неналоговых платежей для бизнеса, а уровень финансового бремени еще предстоит просчитать. Размеры сборов определят власти на федеральном и региональном уровнях после утверждения закона.
- Введение ежегодного сбора и арендной платы для компаний
- Средства направят на обеспечение работы и развитие ООПТ
